山西省，位于我国华北地区、黄土高原东翼，东依太行，西靠黄河，是典型的黄土覆盖的山地高原，自古有“表里山河”之称。山西历史悠久，自古就有华夏先民繁衍生息，是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，有“华夏文明摇篮”“中国古代文化博物馆”之誉。

山西明初建省后省域较为稳定，政治中心也一直为太原，今山西省境较明清变化不大，省会也仍为太原市，但所辖十一地市为建国后历经复杂政区演变而来。进入新世纪以来，山西也在积极推进撤地设市、撤县改区以扩大城市规模，新世纪已经有八个县撤销，而改为县级市的县却仅一个，那就是有着近千年建制史，地处雁门关外的怀仁。

怀仁市，位于山西省北部的大同盆地中部，为山西省县级市，由地级朔州市代管。怀仁地处雁门关外，自古为中原王朝与北方游牧民族势力相交之地，怀仁之名就为五代时晋王李克用、辽太祖耶律阿保机议和的“怀想仁人”之地，也是杨家将浴血金沙滩的地方。

怀仁市域春秋战国先后为代、赵之地，秦朝及两汉时分属代郡、雁门郡，魏晋南北朝时期多为北方民族游牧之地，隋唐时为云内县（后称云中县）地，五代后梁、后唐时属云州云中县，后晋割“燕云十六州”于契丹，怀仁市域随云州云中县改属契丹（辽）。

怀仁正式置县于辽统治时期，公元年（辽兴宗重熙十三年）析云中县设怀仁县，怀仁县为西京道大同府（云州升设）所辖。金时，怀仁县也曾升为云州，当然，此云州并非原大同云州，元朝时复为怀仁县。怀仁县明清时为山西大同府所辖。

新中国成立前夕，怀仁县隶属于雁北专区并随雁北专区改隶察哈尔省，年察哈尔省撤销后雁北专区划回山西省管辖，怀仁县与今为朔州市的朔县同为山西省雁北专区所辖。年，怀仁县、大同县合并为大仁县，仍属雁北专区。

年大仁县撤销并入大同市郊区，年原怀仁县域改设为大同市怀仁区，到年底恢复怀仁县建制，年重归雁北专区管辖。年，雁北地区撤销，怀仁、应县、右玉三县划归年所设地级朔州市，怀仁由朔州管辖至今。年8月，怀仁县改为县级怀仁市，仍由朔州市代管。