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山西省应急管理厅关于印发

《年全省安全和应急管理教育培训工作要点》的通知

晋应急发〔〕72号

各市应急管理局，各有关单位：

现将《年全省安全和应急管理教育培训工作要点》印发给你们，请认真组织实施，抓好任务落实。

附件：年全省安全和应急管理教育培训工作要点

山西省应急管理厅

附件：

年全省安全和应急管理教育培训工作要点

年,全省教育培训工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“培训到位”这条主线，认真贯彻落实应急管理部、国家煤矿安监局有关安排部署和省政府一号文件精神，全力开展安全生产“大培训、大考核、大比武、大整治”工作，着力提升应急管理系统干部履职能力和企业从业人员安全素质，为推动我省安全生产形势持续稳定好转提供坚强保障。

一、扎实开展百万人员“大培训”

（一）狠抓“指挥长”应急指挥能力培训。会同省委组织部举办省市县政府分管安全和应急管理领导、省级部分事故灾害专项指挥部副指挥长、各级党委政府和省直重点部门值班室分管领导、市应急管理局局长、省应急管理厅处室负责人等参加的应急指挥能力提升专题培训班。积极协调各级领导干部参加应急管理部组织的调训。

（二）狠抓“管理者”胜任本职工作能力培训。科学制定年度培训计划，由教育训练处牵头，各有关处室组织实施，举办全省应急管理、安全监管、综合保障人员参加的专题培训班。认真组织应急管理系统干部参加国家应急管理网络学院等在线学习。

（三）狠抓“从业者”安全技能提升培训。与省人社厅、财政厅、教育厅、山西煤监局联合制定印发《山西省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》，充分发挥财政补贴培训激励作用，推动高危行业企业大力开展拟招录岗位意向人员、在岗人员、班组长、特种作业人员等安全技能提升培训。

（四）狠抓“三支队伍”服务能力培训。组织力量编写培训教师、考务人员、初级注册安全工程师三支队伍的培训大纲和考试题库。指导协调开展“三支队伍”业务培训。建立健全省、市安全和应急管理培训师资库，加强动态管理。与人社部门协调，起草初级注册安全工程师培训考核管理办法，积极筹备培训考核等各项工作。

二、严格实施能力提升“大考核”

（五）严格实施应急管理系统干部专业能力考核。结合应急管理系统干部各类专业能力素质提升培训，分期分批组织专业能力考核，达到以考促培、以考促学的目的。继续组织安全监管执法人员资格培训和考试，进一步提升执法人员法治素养和执法能力。

（六）严格实施企业“三项岗位人员”考核。组织修订高危行业企业“三项岗位人员”省级考核题库。严抓严管主要负责人、安全生产管理人员考核工作，按要求对考核不合格人员调整岗位或进行处罚。指导监督各市对特种作业人员操作证考核工作，以市为单位建立实操教师库和实操考评员库，协调做好全省“小众工种”的培训考核工作，全面取消以问答形式代替实际操作的考核方式。制定出台重大生产安全事故隐患和责任事故单位安全培训考核特别规定，加大对相关企业、责任人员的警示教育和培训考核力度。

（七）严格实施全员安全技能提升考核。充分发挥安全培训取证考核的杠杆撬动作用，督促企业对全体员工进行一次全面考核，推动有关从业人员按要求取得技能等级证书、职业资格证书、学历提升证书、安全合格证书等。分行业分类别制定从业人员培训大纲和考核标准，统一规范培训合格证书样式。建立班组长考核题库，强化‘兵头将尾’的骨干作用。

三、精心组织专业素质“大比武”

（八）举办应急指挥人员比武大赛。以市为单位组成参赛队伍，通过知识竞赛、模拟指挥、应急处置、舆情应对等方式，检验应急管理人员在预防、准备、响应和恢复四个阶段的应急管理和指挥能力。

（九）举办安全生产监管执法人员比武大赛。以市为单位组成参赛队伍，采取法律法规知识竞答、模拟现场执法检查、行政处罚案卷制作、执法装备使用等方式，检验执法人员掌握安全监管知识和执法监管能力。

（十）举办安全和应急管理培训教学能手比武大赛。通过市局初选、录像筛选、决赛终选等环节，评选出“金牌讲师”，并将其纳入到省市师资库，向社会推荐选用。采用政府购买服务的形式，组织获奖教师在安全生产月期间参加“省级安全生产巡回大讲堂”，开展送教到市入企服务。

四、持续深化安全培训“大整治”

（十一）持续开展培训机构乱象整治。继续贯彻落实《关于对全省安全培训考试考核工作开展专项整治的通知》精神，推动专项整治向纵深发展，不出成效，绝不收兵。因受新冠病毒疫情影响以及时间服从效果的原则，将“十个一律”专项整治工作贯穿全年。

▍内容来源：山西应急管理厅

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