牢固树立和贯彻落实五大发展理念

　　加快建成与小康社会相适应的现代邮政业步伐

　　（第47届世界邮政日致辞）

　　太原市邮政管理局党组书记、局长马剑锋

　　年10月9日

　　金秋十月，丰收的果实挂满枝头，龙城太原秋菊绽放。在举国欢庆中华人民共和国67华诞的日子里，10月9日，我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会，我谨代表太原市邮政管理局，向长期以来关心、支持我市邮政事业发展的各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向为全市邮政业发展默默奉献的全体从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！

　　太原局成立四年来，我们始终坚持“人民邮政为人民”的根本宗旨，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”的基本理念，坚定不移抓改革、一心一意促发展，改革创新、锐意进取，全市邮政行业持续快速发展，邮政普遍服务和特殊服务充分保障，快递服务能力和水平快速提升，市场经营秩序明显改善。年，全市邮政行业业务总量累计完成14.28亿元，同比增长16.17%；业务收入累计完成15.81亿元，同比增长28.10%；其中，全市快递服务企业业务量累计完成.01万件，同比增长15.55%；快递业务收入累计完成8.82亿元，同比增长51.96%。

　　邮政业作为现代服务业的重要组成部分，在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用，正处于大有可为的战略机遇期。党中央对邮政业给予更高期望，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》的出台，更加肯定了行业在国民经济发展中的重要作用。全市经济工作会议提出，要加快产业转型升级，大力发展现代服务业，这一切都为作为现代服务业重要组成部分的邮政业的健康发展提振了信心。

　　然而，机遇与挑战并存，行业发展面临的问题同样不容忽视，结构性矛盾突出，粗放性问题凸显，协同性亟待加强，寄递渠道安全形势复杂严峻，行业监管任重道远。我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和全面贯彻五大发展理念，不折不扣地落实好国务院关于促进快递业发展的若干意见，继续树立“大邮政”的理念、坚持“大发展”的导向、把握“大融合”的关键、践行“大民生”的宗旨，加快建成与小康社会相适应的现代邮政业步伐。

　　坚持创新发展，扩大邮政业的有效供给。持续推进简政放权，不断激发企业活力；创新普遍服务提供机制，深化邮政企业改革；创新市场监管方式，利用信息化提升管理和执法水平。不断深化与电子商务的协同发展，促进线上线下互动，发展便民利民新业态；加强与农产品电商等原产地的合作，打造生鲜农产品流通新模式。

　　坚持协调发展，补齐邮政业的发展短板。推动区域协同、城乡一体、收派均衡、交邮融合，在补齐短板中增强发展后劲、在协调发展中提升整体服务水平。鼓励企业提升农村地区网络的覆盖率、均衡度和稳定性，加强与农业、供销、商贸企业的合作，打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。加快实施快递“三上”工程，推进快件“上车、上飞机”，更好地融入并衔接现代综合交通运输体系。

　　坚持绿色发展，促进邮政业的低碳环保。引导企业合理配置各类运输方式，加快运输周转速度，提升运输装载率。淘汰落后老旧车辆，推广使用节能新车型。鼓励封装容器“袋改箱”，加快标准化、绿色化装载工具的推广应用。鼓励企业改造更新技术装备，研发推广使用可降解的胶带、环保填充物、可再生纸张和环保油墨印刷的封装用品等物料辅料。引导企业推广使用可回收利用的包装材料，倡导用户适度包装。

　　坚持开放发展，增强邮政业的竞争力。推动内外资公平有序竞争，倒逼企业改善经营管理、提升服务能力。不分亲疏、一视同仁地对待国有企业和民营企业，努力营造公平公正的法治环境、平等竞争的市场环境、透明高效的政务环境、合作共赢的人文环境。积极推动企业“走出去”,培育扶持外向型龙头企业，畅通国际物流通道。

　　坚持共享发展，提升邮政业的普惠水平。着力解决邮政普遍服务供需不相适应的问题，以补白网点运营为重点，引导邮政企业加大培训力度，切实提高基础服务质量，延伸服务深度，有效满足人民群众基本寄递需求。由供给侧入手，推动邮政业基础设施共建共享，提高基础网络利用率，鼓励和引导社会力量采用多种方式提供邮政普遍服务。

　　坚持依法治邮，打造服务型政府部门。始终把维护消费者合法用邮权益摆在更加重要的位置。持续推进法治邮政建设，建立完善“三个清单”，坚决做到“法定职责必须为”、“法无授权不可为”。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、破解瓶颈、解决问题的素养和能力，加强邮政普遍服务监督和邮政市场监管。进一步深化“放管服”改革，全力打通各项改革举措落地生根见成效的“最先一公里”和“最后一公里”。切实加强事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”，时刻牢记“安全为基”，保障寄递渠道安全畅通。

　　新起点开启新征程，新目标赋予新使命，新作为绘就新梦想。我们坚信，在山西省邮政管理局和市委、市政府的坚强领导下，我市邮政业将按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，树立五大发展理念，不忘初心、继续前进，主动作为、积极奋进，依法履职、真抓实干，为全市努力实现“两个走在前列”，为加快全面建成与小康社会相适应的现代邮政业步伐而努力奋斗！

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