来源：综合人民网、山西晚报

整合：山西资本圈

为支持山西省属七大煤炭集团化解过剩产能、加快转型升级，山西银行业将全面推广转型升级中长期专项贷款，预计最晚到今年9月底，焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤、晋能、山煤等七大省属煤企的银行贷款将全部重组为转型升级中长期专项贷款，涉及资金多亿元。

8月5日，在银行业支持省属煤炭集团化解过剩产能、加快转型升级推进会上，中国银监会山西监管局局长张安顺说：“省属七大煤炭集团是山西煤炭产业龙头企业，无不良贷款、逾期、欠息情况，一直是银行业重要的优质客户，是‘有保有控’差别化信贷政策之‘保’的对象，支持七大煤炭集团合理融资需求，银行业义不容辞。”

据张安顺介绍，银监部门将积极引导全省银行业金融机构设立开办省属煤炭集团转型升级中长期专项贷款，一方面，实施贷款重组，将原短期流动资金贷款重组为转型升级中长期专项贷款。另一方面，对省属煤炭集团的合理融资需求，通过发放转型升级中长期专项贷款予以支持。统筹考虑煤炭集团非煤板块和产业链延伸发展的整体情况，提高企业融资满足率。

张安顺强调，山西银行业要坚持区别对待、有保有压，落实好差别化信贷政策，加大精准支持力度。对全省煤炭企业特别是省属煤炭集团中暂时遇到困难，但符合国家产业政策、有市场、有效益的优质成员企业，继续支持其合理信贷需求，不得随意抽贷、压贷、断贷；对响应国家号召，主动去产能、流动资金有困难的煤炭企业，给予续贷政策支持；对违规新增产能的企业，一律不得提供信贷支持；对违法违规生产建设、关停淘汰或环保、安全生产不达标且整改无望的企业，要坚决压缩、退出相关贷款。

据悉，中国建设银行山西省分行已率先与山西焦煤集团进行了转型升级中长期专项贷款等试点工作。

中国建设银行山西省分行行长尚朝晖说：“目前，煤炭企业最大的经营风险是流动性风险，资金转不动了，一旦出现问题，影响可能是致命的，所以适当延长企业融资期限，就能使得企业在流动性管理上会增强主动性，其实，中长期贷款从分类上讲，一年以内是短期，一年以上都可以说是中长期贷款。比如1—3年，就可以是中长期贷款，对企业的流动资金来讲，是很正常的需求，我们就想拉长一些企业的还贷周转期限，来补足省属大型企业流动性管理的要求。”

据介绍，今年上半年，建行山西省分行不仅对焦煤集团到期的1.8亿贷款进行续贷，而且新增2.45亿元贷款及5亿元的理财产品，贷款全部转为转型升级中长期专项贷款。目前，焦煤集团在建行综合授信额度达到亿元。焦煤集团本部.5亿元银行债务中，63.5亿元贷款全部落实到期后办理转型升级中长期专项贷款，66亿元理财产品到期后及时接续理财产品或办理转型升级中长期专项贷款。

山西焦煤集团总会计师栗兴仁说：“所有短期的贷款都能转换成中长期贷款，有力降低了我们的财务成本，集团资金链条的安全更有保障，资金也可以运用到企业发展最需要的地方去，对转型升级、健康稳健运行都是非常有好处的。建行与焦煤的合作，稳定了军心，带动了全局。”

尚朝晖说：“只有差的企业，没有差的行业。山西是煤炭大省，煤炭企业化解产能转型升级，既是重点，也是痛点。我们精准发力，该帮扶的大力帮扶，该退出的坚决退出。焦煤是属于支持的企业，我们也有28户退出企业的名单。”

据介绍，省属煤炭企业集团涉及的产业链长、关联面广，如果生产经营出现大的波动，就可能引发各类风险，对山西财政、金融、就业、民生等造成严重影响。

据悉，今年上半年，建设银行山西省分行新增各项贷款亿元，在四大国有银行中居第一位；除对七大煤炭集团信贷支持亿元外，对其非煤板块信贷支持达亿元；新增融资租赁71.5亿元，平均期限3—5年，盘活了企业固定资产，增加了现金流，并借助增值税抵扣政策，帮助企业降低了融资成本，有力支持了山西经济发展。

山西省副省长王一新说，银行业对煤炭企业的大力支持，对于稳定山西经济意义重大。“在山西经济很困难的时候，一行三局出实招、有担当、有作为，我们煤炭企业要有很深的危机意识，不能为了活着而活着，活着是为了争取改革的时间，争取强身健体的时间。”

“银行也是企业，首先要练好内功，风险高的时候得有高能力去经营客户”，尚朝晖说，建行山西省分行通过走基层、访客户、送温暖活动，对户煤炭大中型客实行“一户一策”分类管理等举措管控风险。

附文：

山西银监局副局长岳予晋对《山西银监局关于银行业支持省属煤炭集团化解过剩产能加快转型升级的指导意见》（晋银监发〔〕49号）主要内容的介绍：

关于指导意见起草的目的：

为了贯彻《人民银行银监会证监会保监会关于支持钢铁煤炭行业化解产能过剩实现脱困发展的意见》，也就是银发〔〕号文，进一步加强监管引领，积极创新中长期信贷产品，积极引导全省银行业支持山西煤炭供给侧结构性改革，支持省属煤炭集团化解过剩产能，促进省属煤炭集团加快转型发展。

关于指导意见的重点内容，主要是4个方面：

第一，是要提高对省属煤炭集团在山西煤炭行业及山西经济发展中重要地位的认识，省属煤炭集团是山西煤炭行业的骨干企业，也是推进山西煤炭供给侧结构性改革的中坚力量，要增强大局意识、责任意识，有效满足省属煤炭集团合理融资需求，统筹考虑煤炭集团非煤板块和产业链延伸发展的整体情况，提高企业融资满足率。

同时也要求，绝不允许简单抽贷、停贷、断贷。严格规范服务收费，降低企业融资成本，推动形成共生共荣的良性银企关系。

第二，是创新中长期煤炭信贷产品，针对煤炭产业项目属性和生产经营周期，设立省属煤炭企业转型升级中长期专项贷款，支持实施智能化改造、产品升级和转型发展。

主要是两方面内容：一方面，对现有期限较短的流动资金贷款进行重组，通过调整贷款期限、重新约定贷款期限、重签借款合同等方式，重组为煤炭企业转型升级中长期专项贷款，提升中长期贷款占比。

另一方面，对省属煤炭集团新的合理融资需求，要通过发放煤炭企业转型升级中长期专项贷款给予，加大中长期贷款投入。

而且，要求债权人委员会也要切实发挥作用，积极组织开展银团贷款、联合授信等，分类施策，精准发力。

第三，是支持省属煤炭集团去产能分流人员就业创业，不断完善小微企业金融服务，支持小微企业发挥就业主渠道作用，提高就业创业金融服务水平，支持去产能分流人员就业创业。

第四，是加强贷款全流程管理，严格贷款“三查”制度，严把三个“真实”，（贷前调查严把真实信贷需求，贷中审查严把真实风险缓释，贷后检查严把真实贷款用途），尤其要强化贷后管理，确保银行信贷资金安全。

要持续研判风险变化的规律特征，提高风险管理能力。

还要加快信贷资产流转，加大不良资产处置核销力度，积极盘活信贷存量，最大限度地提高贷款使用效率。

同时，要严格控制对违规新增产能的信贷投入，对未取得合法手续的煤炭新增产能项目，一律不得提供授信支持。

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