【山西】山西召开脱贫攻坚推动大会

发展导报裴云锋

5月24日，全省脱贫攻坚推动大会在太原召开，会议侧重强调了我省全面推动脱贫攻坚的十个方面的问题。

这十个方面的问题主要包括：

1要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要看到我省是全国扶贫开发工作重点省分，“10三五”期间确保我省农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，是省委、省政府向党中央立下的军令状，是要确保完成的硬任务，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，带领全省人民坚决打赢这场硬仗。

2要把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来，这是确保贫困大众5年内增收脱贫的迫切需要，是完全改良生存环境、拔掉“穷根”的迫切需要，是建设美丽山西的迫切需要，下决心打赢脱贫攻坚战、生态治理攻坚战。

3要狠抓植树造林，实现荒山增绿农民增收。要完善政策，适当延续退耕补助，下大工夫抓好新一轮退耕还林还草。力争用8年时间将全省宜林荒山全部造林，使贫困户在参与造林中增收。要强化森林资源管护，把贫困人口变成护林员和林业工人，实现稳定脱贫。要狠抓现有经济林提质增效，优化品种、提高品质、塑造品牌。要大力发展“森林康养”、旅游、林下经济。

4要根治水土流失，兴水富民。力争用10年时间使全省治理度到达70%国家一级治理标准，治理投资要优先保证贫困地区贫困人口，吸纳贫困人口参与。要全力抓好泉域保护、河流生态修复、地下水保护，改良贫困大众生存发展环境。要加快推动古贤、碛口两大水利枢纽工程，加快推动县域“小水”工程，加快推动农村饮水安全巩固提升工程。

5要突出发展产业，带动农民脱贫增收。要抓特点，宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜果则果、宜牧则牧、宜旅游则旅游等，打造融会一二3产业、贯通上下游的全产业链。要抓龙头，充分发挥扶贫带动作用。要抓培训，培养更多真懂会干的农民。要抓销售，扶植企业创建产品品牌，推动电商扶贫。

6要扎实推动易地扶贫搬迁，积极稳妥实行村落撤并。要尊重大众意愿，充分听取群众意见，公道布局搬迁点和人口范围；要稳妥做好搬迁政策衔接工作，兼顾做好采煤沉陷区贫困人口搬迁与易地扶贫搬迁衔接工作；要解决好后续发展问题，切实保护好搬迁大众土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权；要推动村落撤并，全省选择2个市，每一个市选择2个不同类型的县进行试点，获得经验，稳步推开。

7要全力保障民生，确保政府兜底。要把提高农村教育水平放在突出位置，重视抓好贫困地区农村幼儿园建设，科学布局农村义务教育学校，支持中等职业学校职业技能培训；大力改良医疗卫生条件，调剂完善村卫生室设置，加快推动县、乡、村三级医疗卫生服务络标准化建设，加大医疗卫生对口支援力度；加大对“3留守”的关爱力度，对特困群体要精准落实社会保障政策；政府要确保兜住脱贫底线，年各地农村低保标准都要到达国家扶贫标准。

8要兼顾整合财政资金，用好用活金融资金。要加大扶贫资金整合力度，用好现有渠道财政资金，在58个贫困县全面展开财政资金整合试点，省直有关部门要积极主动放权，贫困县要全面提高资金兼顾整合管理使用能力。

9要切实加强监督执纪问责，坚决实现廉洁扶贫。对扶贫资金实行最严格的监管，坚决做到“零容忍”，各级党委、纪委要全面落实主体、监督。突出抓好扶贫领域“6权治本”，实现阳光扶贫。

10要真抓实干，马上就办，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚持加强风格建设抓落实，加强党的领导，突出问题导向，5级书记抓扶贫，所有干部齐努力，把贫困大众动员和组织起来。要坚持以精准为要义抓落实，精准解决扶持谁、谁来扶、怎样扶、如何退等问题。要选好用好领导干部抓落实，把贫困地区领导班子、领导干部选优配强，在脱贫攻坚主战场考验辨认干部。要坚持以上率下抓落实，省四大班子、各级各部门、各类企业、社会组织都要积极行动起来，在全省构成全社会参与的大扶贫格局，把脱贫攻坚、治山治水与治“为官不为”结合起来，努力创造让中央放心、让人民满意、能够经得起实践和历史检验的事迹。

会议还强调要坚决完成今年脱贫50万人的任务，确保“10三五”期间58个贫困县全部脱贫摘帽、现有万贫困人口全部脱贫，确保我省与全国同步、农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会。