落实主体责任不力被问责

7月29日，中央纪委监察部网站发布消息，近日，山西省纪委通报了4起落实全面从严治党主体责任不力典型问题，这4起典型问题是：

1.山西能源交通投资有限公司党委委员、副总经理兼物产集团党委书记、董事长荣建民，党委委员、纪委书记、董事赵铁贵因下属三个公司发生严重违纪问题被问责。年2月至5月，物产集团民丰公司董事长、党委书记、纪委书记、总会计师等6人，进出口公司原总经理等4人，木材公司原总经理，共11人分别因挪用公款、给企业造成重大损失等原因受到党政纪处分。年5月，因履行主体责任和监督责任不力，荣建民和赵铁贵均受到党内警告处分。

2.运城市公安局调研员张立强因原单位人员严重违纪违法问题被问责。年至年间，临猗县公安局法制室原主任陆某以各种名义向本局部分民警和有关社会人员借款余万元，大部分借款期满未还;年1月起，陆某未缴纳党费、未参加党的组织生活，且无法联系。根据《中国共产党章程》有关规定，年11月16日陆某被所在党支部除名;根据《行政机关公务员处分条例》有关规定，年12月1日陆某被开除公职。目前，公安机关正在对陆某诈骗案立案侦查。年5月，因履行主体责任不力，运城市公安局调研员、时任临猗县公安局党委书记、局长张立强受到党内警告处分。

3.石楼县卫计局局长温建宏等人因下属单位长期违规使用办公用房问题被问责。石楼县卫计局下属罗村镇卫生院先后两任院长刘某、梁某长期超标准使用办公用房。刘某、梁某分别受到党内严重警告处分。年5月，因履行主体责任和监督责任不力，石楼县卫生系统党总支书记、原卫生局局长史建平，卫计局局长温建宏和纪检组长王文珍均受到党内警告处分。

4.山西煤炭运销集团益德煤业有限公司党支部书记、董事长路庆威，纪检书记王旭亮因单位人员违规使用公车问题被问责。年元旦期间，经路庆威同意，该公司董事杜某驾驶公车回乡过节并报销相关费用共计元。杜某受到党内严重警告、行政记大过处分，并退赔公车私用全部费用。年3月，因履行主体责任不力，路庆威受到党内警告处分;因履行监督责任不力，王旭亮被诫勉谈话。

通报要求，全省各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，较真碰硬，切实履行全面从严治党主体责任，用实际行动诠释对党忠诚。各级党员领导干部特别是主要负责人要强化对党员干部的日常管理，抓早抓小、动辄则咎，对各种歪风邪气要敢抓敢管、坚决抵制，切实维护党规党纪的严肃性和权威性，真正把纪律立起来、严起来。要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，坚持“一案双查”，坚持有责必问、问责必严，通过问责倒逼责任落实，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。（以上内容来源于山西日报，版权属于原作者及网站所有）

『编者按』

　　转眼间年上半年已经过去，化解房地产库存作为今年结构性改革五大任务之一，除了北上广等一线城市，各个地市纷纷出台政策，多地城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将普遍降低。加上此前降低购房首付比例、上调住房公积金存款利率等政策，传递出各地政府主动推进房地产去库存的强烈信号，我省也同样迅速出台了相应的房地产政策。

　　当前，山西省供给侧结构性改革的一大内容是房地产“去库存”，这是关系国计民生的大事情。年初，省委、省政府提出，要围绕“房”这个民生“去库存”，千方百计增加商品房销售，减少库存总量，促进房地产市场平稳发展。5月，山西省发布《关于加快化解房地产库存的若干意见》，共11条措施力促去库存。

　　山西省的《关于加快化解房地产库存的若干意见》，强调引导房地产开发企业适当降低房价“去库存”。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低房价。

　　房地产政策的变化相当引人注目，相信绝大多数的读者也会留意一些关于身边的房价问题。因此，本期话题 　　山西有多少库存房子

　　商品房待售面积为.3万平方米

　　想了解山西“去库存”的情况，就不得不提及山西省目前的房地产库存数据。

　　据省住房城乡建设厅相关负责人介绍，山西省最新数据显示，截至6月底，山西省商品房待售面积为.3万平方米，比年初减少.7万平方米，全省商品房销售面积和销售额分别增长47.7%和48.5%。全省各市待售面积不尽相同，其中，朔州.4万平方米，阳泉万平方米，吕梁.8万平方米，忻州75.2万平方米，大同万平方米，临汾.3万平方米，运城.8万平方米，长治.3万平方米，晋中.7万平方米，太原.7万平方米，晋城43万平方米。这么多的房子里，商品住宅库存面积达.6万平方米，约占到我省商品房库存的72%，商业营业性用房面积达.7万平方米，约占到山西省商品房库存的16.1%，商品住宅与商业营业性用房也是山西省“去库存”的主要任务。

　　尽管山西省房地产去库存取得了明显成效，但房地产库存压力仍然较大，主要表现在两个方面：一是部分城市库存压力较大。朔州、阳泉、吕梁等市人口少，城市容量小，前几年开发建设力度较大，导致供大于求，形成了较大数量的库存，拉长了全省消化周期；二是商业营业性用房消化周期较长。受经济下行和电子商务等因素影响，商业营业性用房库存消化进程较为缓慢。但商业营业性用房库存总量较小，对房地产去库存工作影响不大，随经济好转，商业营业性用房销售将恢复正常。

　　这么多房子怎么卖？当前山西省在商品房销售中出现了“两热两冷”的状况。“两热”一是指大型品牌企业，如恒大、万科等，这些企业的房产往往销售情况火热，甚至出现因抢购而供不应求的情况；二是指中小户型房产销售情况火热，这些约平方米的商品房在销售中占比最高。而相对的，“两冷”则是说本地房地产企业与大户型房产别墅销售情况趋冷。

　　省房地产协会秘书长介绍说，不同于外省的大型品牌房地产企业，我省房地产企业销售策略较为落后，开发的房地产整体环境相对较差，品质质量有待完善，所处的房产地段也相对远离城市核心区域；大户型房产则受制于消费者大众的经济水平，由于经济下行等因素而难以卖出。

　　山西库存因何而起

　　产业发展与房地产开发不同步不匹配为主要原因

　　房地产库存是市场价值规律下的产物。在中国做房地产，只要拿到土地，就可以从银行中贷款搞基建，开始时房子供不应求，利润很高，偿还银行本息都很容易。冲着早期中国房地产行业的高利润，大量的投资涌入市场，导致土地成本提高，房价随之上涨，房子越造越多，而利润却越来越少，这时候的房子则开始供大于求。

　　专家认为，由于房地产是一项长期投资，其出售、转手都间隔时间较长，因此投资人的等待期限同样较长，市场上供大于求后，市场反应会延后，房子建好时，投资者会发现房子已经卖不出去了，此时大量的房地产库存开始出现。

　　具体到山西来说，经济水平与房地产业发展的不匹配是导致房产库存的重要原因之一。房地产业的发展应当“产城结合”，产业的发展能够带来大量的就业岗位，就业的人自然而然会去定居，也就带动了房地产业的发展。在没有具备足够吸引力的支柱产业的城市中，其房地产业的发展是缺乏动力和支撑的。

　　省住房城乡建设厅相关负责人以山西省朔州市为例介绍，作为一个资源型城市，它的经济结构相对单一，前几年由于各种原因，其经济发展较快，房地产业也迅速发展，大量楼盘建设出来；而煤炭价格下滑之后，朔州市的经济随之下滑，户籍人口开始外流，房地产行业的投资虽然停止，但建设出来的楼盘却再鲜有人问津，导致朔州市库存大量积压且消化周期较其他城市明显要长。

　　居民投资理财渠道较少是房产库存大量出现的另一重要原因。改革开放以后，我国人均收入大幅增加，然而多出来的收入该往哪里去？早期人们便通过购买房地产进行投资，致使房地产价格一路飙升，自从房地产限购令出台后，房产价格有所下降，但也随之引发了楼市库存积压的问题。

　　『相关链接』

　　根据国家统计局数据，截至6月末，全国商品房待售面积万平方米，比3月末减少万平方米，比5月末减少万平方米。今年以来，尽管在一系列政策推动下，我国房地产去库存取得一定成效，一二线城市库存压力基本释放，多数城市库存消化时间缩短。

　　自年年底以来，全国各地多个城市出台了去库存政策，包括购房补贴、税收优惠、户籍制度改革等，其中多地探索的“房票”制度成为化解拆迁矛盾、消化库存住房和助推城镇化建设的一大创新。

但数据还显示，当前去库存仍压力大，截至今年6月末，全国商业营业性用房待售面积高达1.53亿平方米，同比激增23％。“上半年楼市的分化正从‘少数城市热、多数城市冷’转向两极分化进一步加剧。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。一边是一二线城市轮番上演楼市“盛宴”，一边大多数三四线地区消化库存仍前路漫漫，中国楼市“冰火两重天”的境况之下，“去库存”仍然任重而道远。（以上内容来源于新华山西，版权属于原作者及网站所有）